陳逸飛老師警察監所學堂部落格

◎試說明警察與社區之關係，以及應如何促進警民合作以預防犯罪？

擬答：有關本題之問題，茲分項說明如下：

(一)警察與社區之關係

1.警察是政府系統中的次級系統，透過資源輸入之警察行政之推展，遂與社區產生互動，警民關係（Police-Community Relations，簡稱PCR）於焉產生。

2.社區與警察的充分合作，可達成犯罪減少、增加破案率、控制社會治安、改進警察形象、維持秩序及社區安定之目標。

3.端賴政府正式社會控制力量成效並不佳，因為執行犯罪預防是一項廣泛複雜的工作，「警力有限，民力無窮」，若沒有廣大社會民眾參與，警察無法有效達成犯罪預防效果。

4.警察贏得民眾信心及受民眾愛戴程度愈高，警民關係愈好，有效控制犯罪的成功率也就愈大。

(二)如何促進警民合作

1.提高破案績效：民眾企盼警察確實打擊犯罪，保障民眾生命、自由及財產安全。若能以高度之破案績效，建立民眾對警察辦案能力的信任，則民眾自然願意親近警察。

2.改善服務態度：警察扮演的角色如「公僕」。必棄以往「民眾是有求於我」    之錯誤心態，代以謙卑熱忱之態度與同理心為民眾服務，警民距離因而大幅縮短，合作契機於焉產生。

3.排解民眾糾紛：警察是政府與民眾的聯絡員（Liaisons），處理民眾對政府不滿的官員（Ombudsmen）；是社區問題的解決者（Problem-Solvers），也是社區資源的動員者（Mobilizers），固然任務繁重，但若無法取信於民，如何建立合作關係？

4.關心民眾疾苦：警察除要扮好「和事佬」角色，必須具備「樂善好施，急公近義」的襟懷，發現民眾疾苦困難，不妨主動向有關單位反映，扮好民眾與政府之間的橋樑，則民眾必自願與警察聯手打擊犯罪。

5.建立防衛觀念：維護社會治安，必須仰賴全體民眾之力量，匯集成一股洪流，警民聯手合作，共同建立堅固之預防犯罪防衛網，則不法之徒便無孔隙可入，亦無處可容身滋生，犯罪自然就消減下來。

6.鼓勵檢舉犯罪：建立民眾防衛觀念是預防犯罪計畫原則，此為「體」；鼓勵民眾挺身檢舉犯罪則是一種手段做法，是為「用」。共同防衛觀念建立，民眾就願意提供犯罪線索，使警察機關掌握破案契機，達到嚇阻犯罪的一般預防之功能。

7.推行守望相助：物質文明進步，城市社區中，有著人與人間冷漠、隔閡、互不關心的自私自利心理，犯罪人就利用這些心理弱點，從中牟取不法利益。推展守望相助，可以發揮社區精神倫理建設，拉近人與人間距離，打破冷漠，讓每個人都是監視犯罪的最佳利器，目前政府和警察機關推動之守望相助巡守隊，乃經由社區居民的積極參與來增加社區監控力量，是達到犯罪預防最明確的作為。

以上是對本題之說明。

(參考資料：鄧煌發;李修安，犯罪預防，一品文化事業有限公司，2015年，頁170-173)