陳逸飛老師警察監所學堂部落格

學者將西方獄政制度演進，分成7個時期「1」：

1.習藝所時期（Workhouse, House of Correction）：17世紀，歐洲將罪犯、少年、流浪漢及乞丐收容於特定處所，使勞苦生活並授與技能，此為習藝所時期。此制源於英國，1596年荷蘭阿姆斯特丹習藝所為近代監獄濫觴；16世紀係習藝所制度普遍於歐洲設立的世紀。

2.強制院時期（Maison de Force）：因習藝所收容複雜化，18世紀，部分國家改為強制院。強制院以「安全衛生的生活環境」為取向，此型態受英國人約翰霍華德（John, Howard）青睞，影響其對英國制度之改革[2]，英國遂通過監獄法案，並於1785年設立懲治型態監獄（Penitentiary），開始採用分類監禁、男女分界居住及強制作業。此制度流傳至美國，促成日後賓州及奧本制監禁型態之出現。

3.懲治監時期（Penitentiary）：美國在殖民時代即有監獄，但收容複雜、污穢而無管理，學者倡議改革而形成懲治監禁場所。Penitentiary一詞包含懺悔及懲罰概念，揚棄殘酷不人道刑罰，以自由刑取代身體刑成為刑罰主流。代表監獄即影響後世深遠的「賓州制」及「奧本制」監獄。

4.感化院時期（Reformatory）：19世紀盛行的感化院制度，乃源於西班牙監獄的感化概念（Reforma­tory），在該制度下，表現好的受刑人得提前釋放，並運用不定期刑、縮刑制度、假釋及累進處遇等制度為處遇措施。1870年成立於美國的愛米拉感化院，即為美國成功運用該制度的典範。

5.矯治時期（Rehabilitation）：受犯罪實證學派的影響，19世紀末至20世紀初，各國監獄瀰漫著矯治風氣。主張犯罪者非因自由意志，而係內外在生心理、社會因素所綜合導致，由於其病犯特質，刑罰應加以治療教化以助其回歸社會。此模式流傳數十年，至20世紀70年代，由於缺乏教化有效之證據，加上累再犯漸增、核心犯罪人的發現，矯治思潮受到嚴厲檢討，遂開始沒落。

6.重刑化時期( The Era of Punitive Policy)：1972年Ruiz v. Estelle案，聯邦法院肯定人犯權益。但1974年Martinson無效論 (Nothing Works)造成矯治之挑戰，犯罪率高、反毒失敗，使1970年代中期後採取「重刑化刑事政策」(Punitive policy)，以抗制犯罪、毒品與恐怖分子(War on crime, War on drugs, & War on terror) 。政策包含審判從不定期刑轉向為定期刑、藉量刑指導綱領限制法官裁量權、對毒品犯與性侵犯祭出強制最低刑期制度及對重大暴力犯罪三犯者祭出「三振出局」不得假釋制度。聯邦也通過「真實執行判決法案」(Truth in sentencing laws)，強制對重大與暴力犯罪者假釋陳報，執行率要達刑期85%。

7.修復式時期 ( The Era of Restorative Policy)：2008年以來，各州檢討重刑化政策，著重社區內加重罪犯罪責與支持性矯正思潮-修復式政策(Restorative Policy)，並成為當前美國各州甚感興趣的刑事司法政策。代表政策如下：

(1)「重大與暴力犯罪人重返社區計畫」：聯邦政府2001年實施的「重大與暴力犯罪人重返社區計畫」(Serious and Violent Offender Reentry Initiative, SVORI)，從人犯入監到出獄後一系列關懷與照顧，促其順利整合於社區。藉由整合各政府、社區組織、刑事司法、社會服務、公共健康、教育與勞工等部門資源，同時處理人犯風險與需求滿足。這一系列對於人犯的關懷與照顧則包含居住、職業、身心健康、教育、物質濫用與其他可能影響其成功整合於社區的狀況。成效評估此「包裹服務」(wraparound services)確實增加人犯參與程度與降低其再犯率。

(2)「毒品法庭」：美國毒品法庭(Drug Courts)計畫，區分非暴力毒品犯與監獄受刑人處遇，採科際整合專家團隊，由刑事司法、社會服務與治療團隊共同會診毒品案件，課以應負責任與戒癮處遇，協助毒品犯在社區戒除毒癮並成功回歸社會正常生活，並藉此降低刑事司法體系對特殊犯罪人的持續傷害，減少停留於刑事司法系統的時間。